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蓝卡浅谈:智能交通运营模式多元化

发布时间: 2013-12-06  点击次数: 2433次
  智能交通是当今世界交通运输发展的热点和前沿,它依托既有交通基础设施和运载工具,通过对现代信息、通信、控制等技术的集成应用,以构建安全、便捷、、绿色的交通运输体系为目标,充分满足公众出行和货物运输多样化需求,是现代交通运输业的重要标志。
  
  中国财政支出在智能交通系统上的投资额从2006年的182亿元增长到2010年的481亿元,到2015年这一数字将达到1500亿元。千亿市场即将开启,汽车市场正迈向“车联网时代”。各地纷纷建设智慧城市,智能交通投资规模增大。智能交通多元化经营模式,不断催生新型产业发展,然而,智能交通行业标准建设仍待完善。
  
  目前来看,各地纷纷掀起的智慧城市规划,大都以政府主导为主,而企业则承接来自政府支持的智慧城市项目。但在业内人士看来,这类自上而下的主推运营模式却存在规划标准缺失、技术应用落后、商业化运营效率不高等难题。有专家指出,缺乏统一标准规划的国内智慧城市建设,往往是各个系统部门之间的各自建设,造成了盲目建设和信息孤岛的问题。
  
  从顶层设计方面来看,统一的公共系统平台搭建对于政府建设智慧城市至关重要。据悉,对于“智慧国”战略,新加坡政府进行顶层设计规划,主导监督和投资并拥有所有权,而运营商则负责投资建设和运营。政府通过招标等方式委托一家或多家运营商建设智慧城市,投资方在建成后的一段时期内拥有该项目的经营权,政府则对运营商提供的业务和资费进行监管,并将涉及、建设和运营转包给专业公司。这类“一级政府”架构的模式也保证整个国家自上而下的部门协调,这也是值得国内智慧城市建设借鉴的经验。
  
  不过,由于国内智慧城市的政府架构比较分散,同时各个地区的资源禀赋条件不一样,建设智慧城市的运用模式也可以采取多元化的模式。目前至少存在四种运营模式,包括政府投资运营,企业参与建设的主导模式;政府与企业合资建设与管理的合作模式;政府统筹规划,企业投资建设的民间运营模式以及企业建设运营,政府购买服务的回购模式四种。以合资模式为例,智慧城市建设中不涉及公共利益领域的,则引入社会资本进行市场化运营模式,目前上海、厦门、广州等地已经实现在电子政务、城市应急指挥、远程医疗、气象预报等业务的应用。
  
  除此之外,包括美国费城、日本东京等城市在内,已经开始采用运营商独立投资建网运营,主要提供基于wifi的无线网络及无线网络的各种应用。未来智慧城市项目完全可以采取企业建设运营、政府购买服务的模式,这样将有效节约政府资源,同时提升智慧城市的经营效率。
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